财政僵局拖累美国经济数百亿美元 余波未了

当地时间2013年10月16日，美国华盛顿，美国总统奥巴马在新闻简报会上发言。美国参议院民主和共和两党就延长美国举债期限和结束政府停摆达成一致。这项议案的具体内容包括结束政府停摆、向联邦政府拨款日期延长至2014年1月15日，同时将举债期限延长至2014年2月7日。

中新社纽约10月17日电 (记者阮煜琳)美国国会在最后一刻达成临时性协议，结束了联邦政府16天的关门和债务违约风险，使全球经济免于一场可能的灾难。但在国会这场激烈的政治缠斗中，尚在复苏阶段的美国经济已然受伤。

国际评级机构标准普尔初步分析认为，预计联邦政府停摆将将给美国造成240亿美元的经济损失，将使美国今年第四季度国内生产总值降低约0.6个百分点。

标注普尔首席经济学家贝丝 安 博维诺说，联邦政府关门发生的如此突然迅速，毫无防备，这将对经济造成伤害。标准普尔预计，今年第四季度美国经济增长率为2.4%，而在美国联邦政府因财政僵局停摆前，该机构预计美国第四季度经济增长率为3%。

分析人士指出，最新一轮的预算僵局之前，类似事件已发生多年，其中的经济后果随时间的推移不断累积。从华盛顿产生的波动也将传播到全球各地。

由于美国17年来联邦政府非关键部门的首次停摆，约80万联邦政府雇员被迫休假，国家公园，以及航天、环保等机构大部分关闭。停摆本身已造成2008年金融危机以来美国消费者信心的最大跌幅。这场债务危机不仅严重打击了消费者的信心，伤害了旅游业，也严重损害在一些小商户的利益。同时，也令美国的国家信誉受损。

惠誉国际15日警告，可能下调美国的AAA主权债信用评级。中国大公国际资信评估有限公司17日称，由于“联邦政府关门事件凸显政府偿债能力严重下降，使国家主权债务进入危机状态，缺乏偿债基础的政府巨额债务处于随时违约的边缘，这种局面在相当长的时间内难以改变”，将之前被列入负面观察名单的美国本外币主权信用等级从A下调至A﹣，展望维持负面。

美国一旦发生历史性债务违约，可能会引发全球性的金融海啸。在美国参众两院达成提高债务上限协议前数周，全球市场一直处于担惊受怕的局面。伯克希尔哈撒韦公司董事长兼首席执行官沃伦·巴菲特说，这种美国不提高债务上限的威胁，是一种“政治上的大规模杀伤性武器”。

根据华盛顿达成的最新方案，政府资金将在1月15日之前得到保障，而财政部的借债权也将延长到2月7日。这样一个暂时解决问题的方案，并不能消除共和与民主两党在预算问题上的严重分歧。

穆迪分析机构的经济学家表示，此次国会达成的债务协议只是暂时的，经济的不确定性仍然存在。

投资者担心，现在这种由政治僵局驱动的危机可能会成为“常态”。美国暂时提高举债上限至明年2月7日，明年初的某个时刻美国政府可能会再次陷入财政僵局。

再者，现在美国国债已高达16.7万亿美元，如将美国国家的债务平摊，每个美国人都有5.4万美元之多，可以预见的是这个数字还将持续增长。此前，民主党方面希望将政府债务上限再提高大约1.1万亿美元，这就意味着，明年美国国债将达到近18万亿美元的规模。

据公开资料，美国国会预算办公室曾警告，美国国债相对于国内生产总值的比例目前是73%，2035年将达到93%，而到2085年，则更将达到惊人的233%。而在2000年，这一比例只有34%。美债这种不断攀升的节奏显然是不可持续的。

有经济学家指出，伴随国家债务的不断增加，美国经济增长的能力将会受到愈来愈严重的打压，企业的信心将日趋消沉，而爆发金融危机的风险则不断累积。

美国学者米赫·德里撰文指出，美国是全球储备货币的发行者，而他们滥用了这一权力。全球对美元的需求使得我们心安理得地患上债务依赖症。美国要摆脱目前的财政困局，更好地应对长期财政挑战，当务之急是推出一个更好的解决方案。(完)